蓝皮书:20%个税可能由各地选择性试点

来源:新民网

bless.zyloushi.com/news 国内新闻 2013-4-26 8:46:48

    4月25日上午,中国社科院在北京发布了2013年《中国房地产发展报告No.10》蓝皮书。蓝皮书预测:2013年及以后的较长时期内,房地产调控必将围绕着促进城镇化与改善民生的国家发展主题展开:考虑民生主题,房地产特别是住房的居住消费功能将被强调,住房投资和投机性需求将被进一步打压。“国五条”提出对存量住房交易征收20%个人所得税,但该措施能否有效推行,还需要进一步细化和其他政策措施的配合。由于存量住房持有伴随了大量的装修成本、房贷利息、购房款的投资机会成本等,存量住房交易所得收入如何鉴定存在诸多的技术难题;针对交易环节的个人所得税很容易通过抬升房价由卖方转嫁给买方,成为房价增长推手。预期该政策措施可能由各城市地方政府选择性地试点实施,执行力度可能根据其调控效果逐渐调整。
    蓝皮书认为,2013年,在房价增长较快的部分城市,房产持有税有望进一步推广,将针对过度住房持有家庭(豪宅持有和多套住房持有)实施,投机性的多套住房持有将是重点征税对象,但可以肯定自住性的普通住房将在税负赦免行列。开征住房持有税技术难度并不大,征税引起的社会反对可以达到最小化。
    预期2011年以来实施的限购政策在2013年还将延续。2012年部分实施变相松绑突破的城市可能在中央政府压力下,重归从紧;银行对购房信贷的限制将进一步加大力度,二套房首付比例可能提高,部分城市三套及以上住房可能禁贷。
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