国五条政策落空:全国仅北京征住房20%个税

来源:人民网

bless.zyloushi.com/news 国内新闻 2013-5-3 9:39:59

    “‘国五条’出台之后,确实使房地产市场平静下来。但由于其中20%差额征税政策、信贷政策等多项重点政策多地并未真正落实,政策效应有待观察。”原住建部政策研究中心副主任王珏林是在日前社科院举行的2013中国房地产高峰论坛上做出上述表述。
    对此,多位专家认为,由于多地地方政府落实“国五条”有偏差,应警惕政策效应减弱后的报复性反弹风险。因此,为避免累积的自住需求爆发性释放,防止房价大幅反弹,应尽快扩大房产税试点,增加持有环节税费。
    楼市调控博弈升级多地细则仅“一句话”
    “中央是政策的调控主体,地方是调控环节的执行主体。但由于两级政府在调控中的不同政策诉求,出现了少数城市倾向在中央版的基础上进一步升级,进一步体现行政调控色彩。另一方面弱化的表现则是,地方在中央原有要求的基础上,不是平稳的传递,而是力度明显减弱,产生了微博版、标题版细则。”中国土地勘测规划院地价所所长赵松说。
    3月底,在中央给出的最后期限前,全国多地房地产调控细则与调控目标集中落地。但值得注意的是,各地调控力度并不相同。除了北京细则较细、力度较强外,多个城市落实细则内容并不“实在”,甚至杭州、南京等多个地区出现“一句话”细则。
    截至5月2日,共有北京、上海、广州、深圳、杭州、石家庄、南京、厦门等35个城市发布了各自的地方细则。其中,对于“国五条”争议较大、影响较强的20%差额征税政策,多地采取回避政策。仅提及将严格执行国办发〔2013〕17号文(即“新国五条”),并没有明确提出要执行房屋转让个人所得税按“转让所得的20%计征”。由于多地没有具体落实办法,也使新政落地难度加大。
    除此之外,虽然北京、上海、重庆等地明确写到:“对个人转让住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的,应依法严格按照个人转让住房所得的20%计征。

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