郑州小产权房陷清理困境:查处牵扯多个部门

来源:中国经营报

bless.zyloushi.com/news 深度报道 2014-2-6

整治工作2007年至今一直没有停止,但仍屡禁不止。
    因为,开发小产权房本质上是各种利益的妥协。虽然没有土地出让金和各种税费,但是在跟各种利益关系沟通时也会产生不菲的成本。风雅颂置业总经理曹天毫不讳言自己建的是小产权房,但他凭借政策的缝隙和社会资源进行了成功、合法的商业运作。
    赢得村民的同意,是建设小产权房的第一步。如汤书彦以为村民提供免费旅游的方式拉拢人心,之后向村民提出一种双赢的利益分配方式:开发63亩土地,二组村民可得25亩土地开发房屋的权利,200套住宅,每套150平方米。
    以这种利益均沾的方式,三组又有130亩土地被开发成了小产权房。柳林村的土地就是这样被几十亩上百亩改成了小产权房,或者作为它用。
    当汤书彦以便宜的价格将耕地买到手后,汤书奇以安置村民为由,向上级土地部门申请将集体耕地变更为宅基地,然后风雅颂置业开始投资建设。
    有着极大价格优势的小产权房被推向市场,用以吸引郑州的一些收入较低、对价格较为敏感的购房者。一位不愿透露姓名的知情者透露,在汤书彦没有精力开发小产权房时,将囤积的土地倒手卖给了其他开发商,从中获取每亩数十万元的差价。
    “烫手山芋”
    与北京一样,郑州也是小产权房较密集的城市。郑州市长江路与京广南路交叉口,西环路与中原路交叉口北等地,均可见大量类似的小产权房。但是对于执法者来说,处理小产权房是一个烫手的山芋。
    而当下国土部门的态度是观望。河南省住房与建设厅房地产市场监管处官员表示,现在还没有听到什么动静,还在等待国家有关具体政策的出台。
    郑州市最新的动作是召开了一个清理小产权房试点工作会,要求摸清辖区内小产权房占地位置、面积。但类似的会议早就召开过不止一次。2012年10月,河南省国土资源厅、省住房和城乡建设厅就曾联合下发过开展小产权房问题清理摸底工作的通知。
    一位官员告诉记者,小产权

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